朱黨其走進高校暢談縣域治理
發布時間: 2019-06-19??09:34:12 ???作者: ???來源: 區政府辦 ???點擊率:

6月17日晚,“中國縣域治理大講堂”第五講在浙江大學開講。區委書記朱黨其作為受邀的主講嘉賓,帶著滿滿的經驗干貨走上高校講臺,圍繞“縣域治理”主題,分享了營造美麗中國的現代版富春山居圖最美示范區的秘訣。區委常委、宣傳部部長夏芬參加。



“中國縣域治理大講堂”由中國新聞社浙江分社、浙江大學公共管理學院、浙江大學社會治理研究院共同主辦。每期都會邀請在中國縣域治理方面有一線執政經驗和深度思考的縣域工作主要負責人或相關領導干部走進高校,圍繞“縣域治理”主題進行演講。


“我是一個農民,當過木匠,所以我說自己是‘中國農民大學山水系木匠專業’畢業的。”朱黨其詼諧幽默的開場一下子打破了嚴肅的講座氛圍,拉近了與聽眾的距離。他分享了自己年輕時的從業經歷,剖析不同職業經歷對基層治理工作的幫助,“木匠的身份讓我習慣于用工匠精神來對待每一項工作,農民的身份讓我喜歡耕耘在鄉村的土地上”。



“在縣域轉型發展的過程中,縣委書記要當好三個角色。”朱黨其說,一是要當好‘接線員’,既要上接中央政策的天線,也要接老百姓所思所想的地線,上情下達把政策翻譯好、把任務落實好、把基層問題解決好;二是要當好‘小隊長’,能夠根據工作目標分解好任務,發揮每個人的長處,把工作任務安排得井井有條;三是當好‘施工員’,要想帶領大家一起干,管理者必須會動腦會動手,想深一步、干前一步,才能帶好隊伍干好事。


朱黨其直言,富陽縣域治理目標就是“人民安居樂業”,要讓民眾有安全感、獲得感、幸福感。在工業化發展過程中,富陽遇到了“成長的煩惱”,轉型的目的就是要還黃公望老先生筆下的富春山居圖以本色,打造現代版富春山居圖最美示范區。


兩個多小時里,朱黨其精彩的演講頻頻收獲掌聲,也引發了聽眾的深入思考。在分享了富陽在鄉村治理、城市治理、產業治理、社會治理等工作經驗后,朱黨其坦言,富陽轉型最大的收獲是用真心換真情,贏得了百姓的認同和支持,建立了和諧的干群關系。“時代給富陽出了轉型的問卷,我們就要全力以赴做好答卷人,接受群眾的閱卷。”


【觀點碰撞】


縣(市、區)“一把手”直面大學生,這樣的課堂搭配在中國并不多見。當晚的主講階段結束后,朱黨其與各界賢達、青年學生對話,解讀時政熱點、解答政策疑惑,在觀點交鋒中展開學術交流、碰撞思想火花。


問題一:富陽大刀闊斧推進江南轉型的成效顯著,對傳統造紙企業主有什么幫扶政策?


朱黨其:我還是那一句話,“耕者有其田,居者有其屋”,讓人都有事干。一個區域發展不能沒有人,一個區域發展不能離開企業家。傳統企業家不是被時代淘汰的企業家,我們鼓勵他們繼續留在富陽創業和發展。富陽對這類企業有三大政策引導:一是轉移到允許做造紙產業的地方從事老本行;二是通過政策激勵,鼓勵他們與年輕人才、與上海光機所等新的發展業態新產業掛鉤,實現轉型升級;三是開展留心留根工程,現在有一批造紙企業的總部仍然留在富陽繼續發展,其他好的企業我們也都鼓勵扎根富陽,轉移到區內其他地方發展。


問題二:富陽發展過程中,不同的一把手,發展理念也不一樣,導致發展的重心有所不同。富陽是否有相應的制度和體系,來保證繼任的執政者能夠沿著現在的轉型方向繼續推進整體規劃?


朱黨其:為官一任,一旦選擇的是人民選擇的方向去干,那么就沒有辦法回頭,也沒有必要回頭。對我們富陽而言,擁江發展,擁抱富春江、擁抱大都市、擁抱新時代沒有必要回頭;與都市一體化發展方向沒有必要回頭;高新產業發展、高品質城市建設、高水平社會治理是人民的選擇,也沒有必要回頭。一個朱黨其走了,會有另一個朱黨其來接著干。現在的富陽不可能再回頭,也沒有必要回頭,也不敢回頭。

問題三:造紙產業占富陽財政收入很重要的比例。富陽如何在保持轉型定力和轉型陣痛過程中做好平衡?


朱黨其:造紙產業占據富陽1萬畝地的空間,卻只占8%左右的財政收入,產出比并不高。富陽的山水和富陽的土地,是富陽不可多得的珍貴資源。我們很感謝造紙產業守住了我們的發展空間,我們下決心要讓這些空間發揮更好的作用,建設更好的城市、經營更好的業態、引入更好的人才,這是富陽必須要干的,也正當其時。


問題四:目前,場口的發展更多還是依托于現代工業園區,如何實現現代田園生活,提高百姓生活質量?


朱黨其:問題的根本,就是如何經營這片土地。我是一個木匠,面對一堆木頭,我會選擇把長的做柱、短的作檔、寬的做面板。地方治理過程中,不同的地方不同的人就要給他們不同的思路。場口目前東邊有工業平臺,西邊有文化教育園區,中間有社會市場運行的集居住、服務、商業、文化為一體的綜合體,共同構成這個田園小城市。這是場口真實發生的變化,我們就依靠這些來解決老百姓樂業的需求。


問題五:富陽老百姓說上海游客多杭州游客少。富陽有什么辦法解決杭州人的吃住游購娛,把人吸引過來,把人留住?


朱黨其:這是我們需要思考和解決的問題。上海人喜歡來富陽,因為相對于水泥城市,富陽的鄉村就是景點。但對杭州人而言,生活的環境中處處都是景點。我們要吸引杭州本地游客,就要迎合杭州本地游客的口味,打造新的消費賣點。富陽做的很多事情都是在致力于吸引更多的本地游客。比如,我們2018年推出的富春江江鮮大會就是杭州本地游客居多,今年我們推出百花大會、味道山鄉大會、納涼大會等一系列活動,也是著力解決杭州本地游客的休閑問題。


問題六:美麗經濟發展過程中,富陽如何擺脫同質化競爭,走出自己的特色?


朱黨其:富陽一直堅持用好自己的資源、走好自己的路。美麗鄉村經濟發展過程中,我們正在通過政策刺激,引導農民分工合作,提前解決供給側問題。比如,你開你的民宿,我種我的蘿卜,他養他的雞,大家分工合作、互為補充、共同發展。富陽表彰農村工匠、開設傳統造紙工藝繼承的專業班,就是要保持富陽的美麗經濟不可復制,形成自有特色。

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